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　　作家： 朱颖2024年澳门永利三公

　　[ 重商主义的基本主张体现为：竖立了以金钱增长为优先主张的新价值不雅，将国度金钱增长与国度实力增强合二为一，笃信对外营业是结束金钱增长的要津技巧，强调外贸的一个要津主张即是赢得顺差，莳植永恒的工业分娩力，庄重处事处事。 ]

　　拜登辩驳“拜登经济学”不包括好意思国对外营业政策，但好意思国这么的国度能莫得对外营业政策吗？仅好意思国的国内务策势必外溢至其他国度，以《基础要领投资和处事法案》为例，该法案一个部分是“成立好意思国、购买好意思国法案”。购买好意思国法案执法，基础要领花式所承担的通盘联邦财政补救必须优先采购好意思国货。这不即是赤裸裸的营业保护主义吗？

面对考试，紧张、害怕自己考不好等等，这些由心而生的想法在成年人的世界里同样有着类似的存在，小到一日三餐，大到应聘、完成工作任务等等，我们此时的内心要告诉自己，“考前出现这种心态是暂时且正常的，每个人都会有这样的心态，我已经为高考准备了三年了，只要我积极面对，就一定能过去”。

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　　4月27日好意思国国度安全照应人杰克·沙利文全面解释了拜登政府对外营业政策框架，他提议了合并好意思国国内经济和国际经济的政策框架。沙利文的国容身份讲好意思国对外营业政策标明，好意思国的对外营业政策已演变为把国度安全和对外经济谐和起来的成见。这个演讲在国际上引起了很大的反响，依据这个演讲可预判国际经济款式的变化。把好意思国对外营业政策置入“拜登经济学”是理所固然的。

　　杰克·沙利文宣告“华盛顿共鸣”死亡

　　第一，“华盛顿共鸣”和新目地主义的闭幕。与上世纪90年代扯旗放炮经济全球化相奉陪的是新目地主义盛行，在这个布景下酝酿出了“华盛顿共鸣”。“华盛顿共鸣”这一术语是由曾担任天下银行经济学家的约翰·威廉姆森发明的。1989年好意思国国际经济商量所邀请国际货币基金组织等机构在华盛顿召开了一个研讨会。威廉姆森握管写了“华盛顿共鸣”，系统地提议指挥拉好意思经济改进的10项主张。

　　按照诺贝尔经济学奖赢得者斯蒂格利茨的详细，“华盛顿共鸣”是指这么一种教条：“主张政府的扮装最小化、快速的特有化和目田化”。斯蒂格利茨还以为：“财政检朴、特有化和商场目田化是贯串上世纪80年代到90年代‘华盛顿共鸣’的三个守旧。”由22个发达国度的经济学家成员构成的里斯本小组认，全球化有三大推能源，即目田化、特有化、废弃经济治理。这是“华盛顿共鸣”的另一种表述方式。

　　跟着拉好意思左翼政事势力的昂首及反对“华盛顿共鸣”，华盛顿共鸣赶快失去作用，拉好意思迟缓施行较自主性的经济政策。但倡导经济全球化的新目地主义莫得随“华盛顿共鸣”的死亡而隐匿。相悖，2000年在华盛顿比尔·克林顿发表敦促国会选拔中国加入世贸组织的演讲，企图把中国纳入新目地主义轨说念。4月27日沙利文的演讲象征着“新华盛顿共鸣”降生，也宣告好意思国已不再领受单纯追求经济效果的全球化。从这点上看，新目地主义失败了。

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　　第二，沙利文兜销“新华盛顿共鸣”。4月27日沙利文解释了好意思国面对的四个挑战，第一，好意思国的工业基础还是被掏空。在追赶商场效果下，好意思国政策物质的供应链升沉到外洋，职责岗亭丧失。第二，得当地缘政事和安全竞争所界说的新环境。全球化一味追求经济相互依赖还是变得相配危急，经济相互依赖的国度间并不保证和平。第三，风物危机加快，紧要需要清洁能源转型。第四，不对等对民主的危害。

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　　沙利文所言的四个挑战等于代表好意思国政府宣告全球化给好意思国带来了危害。近几年，扬言全球化给好意思国工东说念主带来耗费的呼声一直很高。具有代表性的不雅点是2017年好意思国经济政策商量所的回报。回报以为，2001年至2015年，好意思国对华营业逆差的增长导致340万东说念主舒适。2016年特朗普不测当选总统，从一个侧面施展了好意思国社会无情了全球化累积的负面影响。

　　面对四个挑战，沙利文提议了四步发展政策：第一步是用当代好意思国工业政策在国内奠定新的基础。第二步是与团搭伙伴合并的政策。成立供应链的弹性和安全性。第三步要卓越传统营业左券，建立新的国际经济伙伴联系。好意思国需要一种新的方法。营业政策需要的不单是是关税削减，营业政策还需要透顶融入好意思国在国表里的经济政策。第四步是动员数万亿好意思元的投资参加新兴经济体。沙利文把好意思国对外经济政策的愿景刻画为，建立新的国际经济顺次，并称之为“新华盛顿共鸣”。

　　好意思国营业办公室解释对外营业政策

　　在《2023营业政策议程和2022年度回报》中指出，拜登政府甘愿“从下到上、自中而外”地成立经济。好意思国的营业议程将络续侧重于为好意思国工东说念主和家庭创造新的契机，同期支抓和加强中产阶层，并在通盘这个词好意思国经济中创造高薪处事契机。6月15日，好意思国营业代表戴琪在一个解释拜登政府营业政策的谈话中说，以往追求效果和低成本的营业目田化政策导致了供应链的脆弱和高风险以及不能抓续的全球化。

　　戴琪说：“咱们的营业政策将工东说念主置于其中心，以反应这么一个履行，即享受低价入口商品的糟践者亦然工东说念主。”传统的目田营业协定导致搭便车，加大好意思国的脆弱性。好意思国现时需要措置的问题在一定进度上即是由传统的营业协定导致的。戴琪本年1月份在达沃斯论坛上暗意，天下需要转向一个旨在促进包容性、弹性和可抓续性的新营业体系，并宣称好意思国在建立“新天下经济顺次”。

　　分解拜登经济学框架内的对外营业政策

　　第一，“拜登经济学”的内容是重商主义。“新华盛顿共鸣”和“以工东说念主为中心”的对外营业政策齐是“拜登经济学”的居品。拜登追求好意思国经济实力推崇为沙利文所言的四个挑战，四个挑战的内容是对好意思国经济实力减轻的劝诫。“拜登经济学”倡导“从下到上、自中而外”的原则落实为“以工东说念主为中心”的对外营业政策。在沙利文和戴琪解释好意思国对外经济政策时永恒围绕好意思国的国度安全，把安全置于经济利益之上。

根据短信截屏显示，短信内容全文“陈书记您好，本来不想打扰，看来打扰不行，今天发信息请您帮忙，这次纪委派，不想下派，程XX副局长马上退居二线，想趁机会转岗旅游局副局长，麻烦跟X部长XX部长讲一下吗？马上到位，时间紧。谢谢关照。”。该条短信共发送2遍，内容基本一致，第二遍发送时附上落款——冯伟。

　　“拜登经济学”倡导的对外营业政策是对好意思国几十年倡导目田营业的一次颠覆，其内容是总结重商主义。重商主义不是轻便的营业保护主义。拉斯·马格努斯所著《重商主义政事经济学》指出，重商主义是一种内容平素且自成一格的经济表面和政策实践。重商主义的想路大体一贯且贯通：对于国民金钱的增长和国度实力的增强；对于营业顺差的结束和金银财帛的积存；对于本国工业的赞助和国内处事。

　　重商主义曾广见于西洋国度，盛行于16~18世纪，而不同期期的理念解释与政策实践有着不同的侧重。重商主义的基本主张体现为：竖立了以金钱增长为优先主张的新价值不雅，将国度金钱增长与国度实力增强合二为一，笃信对外营业是结束金钱增长的要津技巧，强调外贸的一个要津主张即是赢得顺差，莳植永恒的工业分娩力，庄重处事处事。重商主义把国度的抖擞与分娩力等密切连系起来想考政策取向，营业保护主义只是诸多政策器具中的一个。

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　　对照往时的重商主义，拜登经济学是21世纪重商主义的升级版。对内实施一套国会授权的产业政策，对好意思国要津的产业和基础要领提供税收在内的一样支抓。拜登经济学将国度实力与安全、军事、工业和时刻连系起来，对外使用营业政策四肢一个器具。拜登经济学的新重商主义主题标明，产业政策很要害，招引私东说念主投资到好意思国会得到好意思国的多数补贴，国度安全必须优先于商场力量。

　　第二，好意思国政府总结重商主义的国表里布景。2008年的金融危机减轻了好意思国对目田放任经济的信心。好意思国国内寰球对全球化的负面影响占据了十分大的比重，从而成为特朗普上台执政的社会基础。

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　　从国际布景看，好意思国蛊卦的冷战后目地主义国际顺次还是闭幕。好意思国闻明的国际联系学者米尔斯·海默许为，寻求最大适度地减少全球营业和投资壁垒的高度全球化导致通盘这个词发达国度失去处事、工资下跌和收入不对等加重。这些清苦随后演酿成政事问题，进一步减轻了西方天下里面对目地主义顺次的支抓。另一方面，高度全球化匡助其他国度变得广博，导致单极款式不复存在，闭幕目地主义顺次。以罗伯特·基欧汉和约瑟夫·奈为代表主张的新目地主义相互依赖表面还是被履行的国度联系击碎了。

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　　三个历史事件翻脸了华盛顿对新目地主义的好多幻想。第一个是2008年金融危机。金融危机促使东说念主们了了地看到，好意思国贫富差距在拉大。法国经济学家托马斯·皮凯蒂暗意，好意思国现时正面对着发达国度中最严重的收入不对等。第二个是特朗普对中国开打营业摩擦，使好意思国两党意志到：中好意思两国的经济体制不兼容，而好意思国无法转变中国弃取的说念路。第三个是新冠疫情全球大流行，揭示了全球化供应链脆弱性。

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　　2016年国际货币基金组织发表的论文也训斥“新目地主义”导致不对等和商场不浩大。该论文对新目地主义表面的月旦之处主要采集在两点：一是财政紧缩政策，二是不同国度之间的本钱目田流动。特朗普政府领先告别了新目地主义，曾任营业代表的莱特希泽深知多边营业体系的缺点，拒却任命WTO上诉法院法官，导致WTO上诉机构的瘫痪，这是好意思国告别全球化的一个紧要信号。

　　拜登经济学对中国的影响

　　拜登经济学很猛进度上与中国崛起密切关联，莫得中国崛起，即使有拜登经济学也不会是现时的拜登经济学。好意思国信息时刻与革命基金会一直说中国政府实施重商主义政策，多年前中国也有一些学者发表论文探讨重商主义的得失。1988年《求是学刊》刊登了题为“论中国经济改进的重商主义羁绊”著述。中国商务部主持的《国际营业》杂志2003年第3期刊登题为“解脱重商主义——反想中国的对外通达政策”。

　　这些说法齐不错商榷，但拜登经济学下的政府干扰经济方式是否抄袭中国的功课有待于拜登政府的阐述。拜登经济学的出笼对中国有紧要影响。在不雅察这些影响之前，领先要弄赫然拜登经济学下的对华营业政策是什么。

　　沙利文4月27日的演讲把拜登经济学主导下的好意思国对华营业政策讲了了了。第一，领受欧盟委员会主席冯德莱恩所言的“去风险”和“各样化”，而不是脱钩。事实上，好意思国络续与中国保抓着相配密切的营业和投资联系。第二，在触及安全和军事明锐问题上，好意思国对华实施出口截止圭表。对向中国出口的首先进的半导体时刻实施了用心定制的截止。这些截止所以平直的国度安全问题为前提的。

　　依据沙利文讲的两点原则去不雅察好意思国财长耶伦中国之行，成败得失一目了然。依据沙利文讲的两点原则去不雅察中国与欧盟的经贸联系，基本上亦然按照这个想路在演进。依此类推，中日经贸联系、中韩经贸联系、中澳经贸联系和中加经贸联系基本上齐执政这个所在演变。

　　（作家系上海师范大学天华学院商学院经济学教化）

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